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处置非法集资动态

 

2016年第4

(总第119期)

部际联席会议办公室编                 2016年3月7

 

编者按:为了更好地贯彻落实《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》(国发【201559号),从源头上有效遏制非法集资高发势头,有针对性地开展宣传教育工作,重庆市打击非办积极拓展工作思路,委托市社情民意调查中心在全市范围内开展防范非法集资知晓度调查,全面了解市民对非法集资风险的防范意识和识别能力,了解宣传教育中的薄弱环节,提出下一步宣传教育工作方向,做到有的放矢。现将重庆市的做法予以编发,供参阅。

 

重庆市处非办开展防范非法集资知晓度调查

 

为全面了解重庆市居民对非法集资活动的知晓度、防范意识和有关工作评价,20151011月,市打击非法金融活动领导小组办公室委托市社情民意调查中心开展了防范非法集资知晓度调查。采用入户调查的形式,选取具有代表性的14个区县,抽取38个街道111个社区,调查2575岁的常住居民1075个。调查结果显示:市民对非法集资的知晓率为88.56%76.89%的居民表示身边无亲朋好友参与过非法集资,75.20%的居民见过所在地区开展打击非法集资宣传。总体上看,防范非法集资宣传教育工作措施有力,效果较好。

一、调查数据反映有关情况

(一)非法集资认知情况

1、不同群体非法集资知晓率情况。从区域来看,都市核心区和拓展区的非法集资知晓率水平整体较高,其中渝中、江北、巴南、江津知晓率达95.00%以上;从职业来看,企业管理人员/技术人员,机关事业单位工作人员等群体知晓率较高,家务劳动者、农村务农人员等社会化程度较低的职业群体知晓率相对较低;从学历来看,呈现学历越高知晓率越高的大致趋势。

2、电视和报纸为居民了解非法集资的主要渠道。67.44%的居民通过电视和报纸了解非法集资主要信息;通过口头传播、短信/微信/微博/QQ等方式了解非法集资的居民均占三成以上;2.52%的居民选择其他一项,主要为社区宣传方式。

3、投资类企业为居民最常见的非法集资行业。居民最常见的非法集资行业为投资类行业,占比为54.10%;其次为网络借贷行业与房地产行业,占比分别为35.29%24.58%25.21%的居民选择了其他一项,主要包括私人借贷和不清楚/不了解非法集资常见行业的居民。

4、承诺高额回报的宣传为常见的非法集资引诱方式。73.53%的居民认为非法集资的常见引诱方式为进行承诺有高额回报的宣传;其次为请专家进行投资理财或健康养生等讲座与赠送小礼品,占比均为38.66%;有7.77%的居民选择其他一项,主要为不清楚/不了解该情况。

(二)非法集资参与情况

76.89%的居民表示身边无亲朋好友参与过非法集资,15.86%的居民表示有一些亲朋好友参加过,2.10%的居民表示有很多。

(三)非法集资防范意识有关情况

93.07%的居民表示知道或知道一些非法集资活动不受法律保护。超九成居民对非法集资活动明确表态不认可、不参与,其中,73.11%的居民表示对非法集资活动不会听信参与,还有1.47%16.81%的居民表示会当场揭穿非法行为或向有关部门举报。

二、调查反映出的主要问题

(一)部分区县宣传力度不够。比如:黔江区知晓率为57.14%,大渡口区知晓率为76.67%。究其原因:有的区县对非法集资的严重危害性认识不足,工作重视程度不够,宣传工作仅停留在面上;有的区县近年来非法集资的发案率较低,群众损失小,信访接待少,地方政府存有侥幸心理,宣传教育工作不够深入,宣传效果不够好。

(二)贴近基层、贴近生活的宣传不够深入。调查显示,67.44%的居民通过电视和报纸了解非法集资相关信息,通过口头传播、短信/微信/微博/QQ等方式了解非法集资的居民占三成以上。究其原因:市、区县政府面上宣传力度较大,政策性的宣传多,但进乡村、进社区、进工厂、进学校、进单位面对面接地气的宣传不够,以案说法、现身说法等贴近实际的宣传少。

(三)未建立常态化的宣传工作机制。近年来,虽然全市都在积极开展防范非法集资宣传教育,但是从上到下没有宣传教育的总体规划,宣传资源没有整合,宣传形式不够丰富,宣传内容不够贴近生活,宣传对象不够接地气,影响宣传效果。

三、下一步工作

一是由市处非办、市政府新闻办牵头,制定防范和处置非法集资宣传总体规划,创新宣传方式,整合宣传资源,充实宣传内容,下沉宣传渠道,加大面向普通群众、基层百姓等薄弱环节的宣传力度,推动全市宣传工作持续深入开展。

二是由市处非办牵头,汇编防范非法集资政策法规,充实完善宣传册、宣传画、宣传单的内容,梳理现有的宣传片、宣传动画和专题节目录像,形成一套完整的宣传资料供全市进行宣传。

三是加大对区县防范非法集资宣传教育督查力度,督促区县政府切实抓好宣传工作落实。

(重庆市打非工作领导小组办公室供稿)

 

 

附件:

不同群体非法集资知晓率

单位:所占百分数(%

   

知晓率

 知道

知道一些

仅知道形式

完全不知道

区县

江北区

100.00

70.00

30.00

0.00

0.00

巴南区

97.33

34.67

58.67

3.99

2.67

渝中区

96.00

62.00

24.00

10.00

4.00

江津区

95.00

53.00

32.00

10.00

5.00

渝北区

93.91

45.22

46.09

2.60

6.09

沙坪坝区

92.94

49.41

36.47

7.06

7.06

北碚区

91.67

56.67

26.67

8.33

8.33

九龙坡区

87.78

63.33

13.33

11.12

12.22

南岸区

87.69

41.54

38.46

7.69

12.31

万州区

85.60

49.60

30.40

5.60

14.40

涪陵区

81.18

32.94

34.12

14.12

18.82

合川区

79.00

39.00

26.00

14.00

21.00

大渡口区

76.67

46.67

23.33

6.67

23.33

黔江区

57.14

25.71

22.86

8.57

42.86

职业

企业管理人员/技术人员

100.00

59.52

35.71

4.77

0.00

自由职业者

96.49

47.37

43.86

5.26

3.51

机关/事业单位工作人员

93.33

60.00

30.00

3.33

6.67

个体经营户

91.07

42.86

40.18

8.03

8.93

/退休人员

90.74

57.10

27.47

6.17

9.26

工人/职员/服务员/打工者

86.14

44.06

34.65

7.43

13.86

待业/下岗/无业人员

83.96

48.11

30.19

5.66

16.04

家务劳动者

78.99

33.33

26.81

18.85

21.01

农村务农人员

57.14

0.00

57.14

0.00

42.86

学历

大专

99.21

53.97

39.68

5.56

0.79

大学本科及以上

98.63

72.60

24.66

1.37

1.37

高中/职高/中专

95.68

59.71

31.65

4.32

4.32

初中

89.30

45.95

34.99

8.36

10.70

小学及以下

68.37

24.65

28.37

15.35

31.63

注:数据按四舍五入规则保留两位,若二位相同则按小数点后三位、四位……进行排序。由于部分群体(机关/事业单位工作人员、农村务农人员)样本量过小,造成这两种职业的人群数据误差较大,置信度较低,所以这两种职业的知晓率仅供参考。

 

 

 

 

(此页无正文)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

发送:中宣部、中央维稳办,高法院、高检院,发展改革委、教育部、工业和信息化部、公安部、财政部、住房城乡建设部、农业部、商务部、人民银行、审计署、税务总局、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、食品药品监管总局、林业局、旅游局、法制办、银监会、证监会、保监会、信访局、中医药局、外汇局,全国工商联办公厅(室)。

抄送:各省(区、市)打击和处置非法集资工作领导小组,大连、宁波、厦门、青岛、深圳市打击和处置非法集资工作领导小组(共印75份)

联系人:朱元元     联系电话:010-66279212             校对:朱元元





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