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发布时间 : 2017-06-13   文章来源 : 内蒙古   文章类型 : 原创

社会治安管理处罚增加31条新

  

近日,为有效应对社会治安管理新情况、新问题,公安部发布了《中华人民共和国治安管理处罚法(修订公开征求意见稿)》,拟对现行的治安管理处罚法进行修订。总体来说,新治安管理处罚法由现行治安管理处罚法的119条增加至150条;几乎所有带有罚款处罚的条例都增加了罚款额度;增加了与网络时代相匹配的条例,同时,维护警察执法权益也在新法中有所体现。

行政拘留年龄拟从16岁降至14

 未满16周岁的“熊孩子”干违法的事,法律也拿他们“没辙”?意见稿指出,将行政拘留的执行年龄从16周岁降低至14周岁。也就是说,一旦相关条款获通过,将可对1416周岁年龄段的未成年人执行行政拘留处罚了。

  意见稿取消了现行《治安管理处罚法》已满14周岁不满16周岁未成年人不适用行政拘留处罚的限制性规定,同时将初次违反治安管理不执行行政拘留处罚的年龄范围从之前的“已满16周岁不满18周岁”修改为“已满14周岁不满18周岁”。

  这一修改,是对近年来低龄未成年人违法犯罪行为引发广泛关注的回应。根据现行《刑法》规定,对于那些已经满14周岁的不满16周岁的未成年人,只要他们的违法还没有达到涉及“故意伤害致人重伤”等重罪之前,就不能采取任何的刑事强制措施。

  公共场所携带仿真枪可10

  意见稿新增了对仿真枪的管理规定,携带仿真枪进入公共场所,情节较重的或可处5日以上10日以下拘留。非法制造、买卖、运输、邮寄、储存管制器具或者制造、买卖、运输、邮寄、储存仿真枪的,处10日以上15日以下拘留,可以并处2000元以下罚款;情节较轻的,处5日以下拘留、1000元以下罚款或者警告。持有仿真枪,拒不交出的,处5日以下拘留或者1000元以下罚款。

  仿真枪增加处罚是否过于严厉?有专家分析指出,在目的方面,立法者是为了防止仿真枪给公众造成恐慌和一定程度上的伤害,仿真枪的真正威胁可能不是实际的危害,而是因其外形近似真枪给公众带来的威慑性。从现在的规定来看,将仿真枪管理纳入处罚可以威慑到一部分人不再采取相应的做法。此外,从警告到处罚,中间留有一定的空间,表示立法者注意到了不同的情况。

  非法出售个人信息可拘留15

  去年,多起大学生遭到电信诈骗后死亡的事件受到广泛关注,其背后暴露出个人信息保护缺失等问题。意见稿专门就此新增规定,其中包括疏于管理致使公民个人信息泄露将受到处罚。

  意见稿规定,非法获取、持有、使用、出售、提供、传播公民个人信息的,处10日以上15日以下拘留,并处违法所得3倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足1000元的,并处3000元以上5000元以下罚款。因疏于管理,致使公民个人信息泄露的,对单位处1万元以上5万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5日以上10日以下拘留;情节较重的,对单位处5万元以上20万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处10日以上15日以下拘留。

  阻碍警察依法执行职务将从重处罚

  为了提升人民警察执法权威,更加适用基层执法现状,意见稿明确了阻碍执法、从重处罚的具体情形,包括侮辱、谩骂、威胁、围堵、拦截正在执行职务的警察;阻碍执行职务的警车通行;强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区或者检查点;有其他阻碍警察依法执行职务行为。

  此外,因不满国家工作人员执行职务行为,或者明知是国家工作人员,为泄愤、报复等目的,在其非执行职务期间对其进行威胁、侮辱、殴打或者故意伤害的,处5日以上10日以下拘留;情节较重的,处10日以上15日以下拘留,可以并处1000元以上3000元以下罚款。对警察实施前款行为的,从重处罚。

  组织作弊出售试题代考最高拘留10

  针对在法律、行政法规规定的国家考试中,组织作弊的行为,意见稿也作出了明确规定。

  向他人组织作弊提供作弊器材或者其他帮助的;为实施考试作弊行为,向他人非法出售或者提供考试试题、答案的;代替他人或者让他人代替自己参加考试的;其他扰乱考试秩序的行为。有上述行为之一的,处5日以下拘留,有违法所得的,并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足1000元的,可以并处1000元以上3000元以下罚款。情节较重的,处5日以上10日以下拘留,有违法所得的,并处违法所得3倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足3000元的,可以并处3000元以上2万元以下罚款。

  此外,意见稿还增加了一项规定,以抢夺方向盘、拉扯驾驶人等方式妨碍机动车驾驶的,处5日以下拘留或者1000元以下罚款。

  现行的《治安管理处罚法》于2005年通过,距今已有12年,意见稿普遍提高了违反治安管理行为的处罚数额,与经济发展水平有很大关系。提高处罚数额是否恰当还应该具体分析,要看一些行为是否需要通过重罚达到处罚的目的,以及通过提高处罚数额达到规范行为的目的。专家称,在劳动教养制度废除后,治安管理处罚法承担着比以往更多的维护社会治安秩序、保障公共安全功能。也由于它所涉及的内容与人们的日常生活紧密相关,因此,治安管理处罚法覆盖面比以往更广。同时,在反恐形势依然严峻、治安状况不容乐观的态势下,意见稿呈现出“又严又厉”的特点,有一定的必要性。

 

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